5月份國民經濟運行情況數據顯示，我國經濟正出現積極變化。連日來，經濟日報頭版連續刊發5篇金觀平文章，解讀最新經濟數據，展現我國經濟的韌性，解析經濟運行中存在的難點。
穩增長不能“鬆氣歇腳”
隨著疫情逐步得到控製，物流運輸加快暢通，企業(ye) 複工複產(chan) 有序推進，供給、需求、民生等主要指標均有所改善。同時，部分受疫情衝(chong) 擊較大的地區也在加快恢複。近期，國務院部署穩經濟一攬子政策措施，六方麵33條政策措施實施細則製定出台取得積極進展，多數地方也出台了配套舉(ju) 措，助推經濟運行向好因素增多。隨著一攬子穩增長政策措施的落地見效，6月份經濟運行有望進一步改善。
成果來之不易、成之惟艱，更要倍加珍惜、加力鞏固。要看到，我國經濟穩中向好、長期向好的基本麵沒有改變，韌性強、潛力大、回旋空間廣的基本特點沒有改變，穩定宏觀經濟大盤、實現發展預期目標的有利條件較多。在堅定信心的同時更要迎難而上，把穩增長放在更加突出位置。
當前，國際環境更趨複雜嚴(yan) 峻，國內(nei) 經濟下行壓力依然突出。麵對百年變局和世紀疫情相互疊加的複雜局麵以及眾(zhong) 多困難挑戰，盡管5月份主要指標出現邊際改善，但增速依然處於(yu) 低位，當此滾石上山、爬坡過坎關(guan) 鍵時刻，穩增長決(jue) 不能“鬆氣歇腳”。
越是任務艱巨繁重，越需要實幹擔當。下一步，要繼續高效統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展，堅持底線思維，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，全力推動穩增長一攬子政策措施特別是支持市場主體(ti) 紓困的政策落地見效，著力打通製約經濟循環的卡點堵點，合理擴大有效需求，確保糧食、能源、產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全穩定，推動重點領域加快複工達產(chan) ，著力保障和改善民生。
鞏固消費回暖向好勢頭
國家統計局發布數據顯示，5月份，社會(hui) 消費品零售總額33547億(yi) 元，降幅比上月收窄4.4個(ge) 百分點。接下來，要把握好各類穩增長政策效應逐步顯現時機，進一步鞏固消費回暖向好勢頭。
從(cong) 中長期來看，我國消費潛力足、韌性強的特點沒有改變，消費對經濟循環的牽引帶動作用將會(hui) 進一步增強。不過也要看到，近期餐飲消費降幅依然較大，商品零售增速仍未轉正。因此，應當把握當前時機，進一步貫徹落實中央決(jue) 策部署，高效統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展，紮實推進穩住經濟一攬子政策措施落地見效，支持市場主體(ti) 發展、提升居民消費意願、提高居民消費能力，促進消費市場持續恢複。
要進一步提振信心、穩定預期。通過抓實保就業(ye) 相關(guan) 措施，進一步穩定收入和消費能力增長預期；通過提高疫情防控精準度，創造便利的消費環境，提振消費信心。
要增強消費市場的主體(ti) 活力。接觸性、聚集性消費受疫情影響最直接，比如餐飲、住宿、零售等行業(ye) 受到疫情衝(chong) 擊尤為(wei) 明顯，中小企業(ye) 麵臨(lin) 著較大生存壓力，對這些行業(ye) 特別是中小微企業(ye) 紓困幫扶政策需要重點落實到位。
外貿保穩提質有支撐
得益於(yu) 各方努力，5月份外貿行業(ye) 克服困難，不僅(jin) 實現了整體(ti) 的恢複增長，出口增速還超出了市場預期。不過，僅(jin) 憑單月數據的反彈，我們(men) 尚不能作出外貿已經走出了下行拐點的判斷，對此須保持清醒認識。
事實上，當前我國外貿發展仍麵臨(lin) 不少不確定、不穩定因素。一方麵，全球疫情影響仍未完全結束，地緣衝(chong) 突、貿易壁壘等導致全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈不暢，能源、原材料等大宗商品價(jia) 格維持高位，全球供應受限；另一方麵，歐美發達經濟體(ti) 采取空前規模財政貨幣刺激政策，導致全球通脹持續走高，終端消費者不得不承受高物價(jia) 對購買(mai) 力的侵蝕。
但也要看到，我國外貿發展依然有著較為(wei) 明顯的競爭(zheng) 優(you) 勢。我國外貿具有韌性強、潛力足、回旋餘(yu) 地廣的特點，外貿發展應對不確定性的能力不斷增強。同時，我國外貿基本盤穩，貿易結構、市場布局等更趨均衡協調，外貿主體(ti) 的市場活力進一步增強，民營企業(ye) 進出口增長較快。
從(cong) 5月份外貿增長態勢看，下半年我國外貿仍將保持擴張格局，特別是支撐外貿穩增長的積極因素正不斷增多，實現全年外貿保穩提質目標具備諸多有利條件：正常生產(chan) 生活秩序逐步恢複，交通物流與(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈加快暢通；穩經濟政策措施對解決(jue) 企業(ye) 複工達產(chan) 困難、加快出口退稅、提升港口效率等工作作出進一步部署，將有力促進外貿增長；我國自貿協定夥(huo) 伴越來越多，用好用足自貿協定在減稅及貿易便利化等方麵的條款，對於(yu) 促進內(nei) 外貿高質量一體(ti) 化發展、深挖區域貿易合作潛力等，將起到重要推動作用。
把促進青年就業(ye) 放在重要位置
5月份，16歲至24歲年輕人的失業(ye) 率為(wei) 18.4％，比上月上升了0.2個(ge) 百分點。今年我國高校畢業(ye) 生達到1076萬(wan) 人，隨著畢業(ye) 季的到來，高校畢業(ye) 生集中進入勞動力市場，可能會(hui) 進一步加重就業(ye) 壓力。
麵對這些複雜局麵，要繼續落實好穩定經濟大盤各項措施，促進經濟穩定恢複，增強就業(ye) 吸納能力。同時，加強援企穩崗，緩解企業(ye) 暫時性困難，穩定就業(ye) 崗位；做好職業(ye) 技能培訓，促進勞動力市場供求有序銜接。同時，積極推動產(chan) 業(ye) 升級發展，創造高質量就業(ye) 崗位，為(wei) 高校畢業(ye) 生就業(ye) 創造更加有利的條件。
解決(jue) 年輕人的就業(ye) 問題，關(guan) 鍵在提供更多合適就業(ye) 崗位。保住1.5億(yi) 戶市場主體(ti) ，就能穩住就業(ye) ，保持我國經濟的韌性。為(wei) 此，應抓緊把已確定的退稅減稅降費、緩繳社保費、物流保通保暢、推動企業(ye) 複工達產(chan) 等政策舉(ju) 措落實到位；發揮好財政、貨幣等各項政策的幫扶作用，護航勞動密集型產(chan) 業(ye) 發展，尤其是幫助中小微企業(ye) 緩解暫時遇到的困難，增添企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶、靈活就業(ye) 者等不同群體(ti) 的信心，提升崗位供給能力；采取切實有效措施製止亂(luan) 收費、亂(luan) 攤派、亂(luan) 罰款行為(wei) ，完善整治涉企亂(luan) 收費協同治理和聯合懲戒機製，防止對服務業(ye) 的各項助企紓困政策效果被“三亂(luan) ”抵消，確保政策效果不打折扣。
促進青年群體(ti) 就業(ye) ，應多方拓展就業(ye) 渠道，完善市場化就業(ye) 政策措施，努力創造更多適合畢業(ye) 生的崗位。想方設法為(wei) 他們(men) 提供崗位鍛煉、技能提升、激發創新潛力的機會(hui) ，把就業(ye) 服務從(cong) 校園延伸到社會(hui) ，簡化就業(ye) 手續，創造便利條件，增加崗位推送，募集見習(xi) 崗位和城鄉(xiang) 基層崗位，助力青年一代追求夢想、施展才華、建功立業(ye) 。
加大對基礎設施融資支持
國家統計局最新數據顯示，今年前5月，基礎設施投資同比增長6.7％，增速比前4月加快0.2個(ge) 百分點。全國各地和骨幹企業(ye) 加大投資力度，一批重大項目將陸續開工建設。當前，基礎設施投資加快，穩投資力度持續加大，投資的增長支撐作用進一步加強。
發揮基礎設施建設在穩增長中的作用，融資支持必須乘勢而上。加大基礎設施融資支持力度，是金融助力穩定宏觀經濟大盤的重要抓手。近期召開的國務院常務會(hui) 議提出，要優(you) 化審批，新開工一批水利項目，啟動新一輪農(nong) 村公路建設改造。對此，金融係統要明確責任、抓住關(guan) 鍵，切實做好重點領域金融服務。
要立足長遠，引導規模性長期資金持續投入。與(yu) 商業(ye) 項目相比，基礎設施項目通常具有公益性、準公益性，其投資周期長、資金需求量大，商業(ye) 銀行的短期貸款難以匹配。為(wei) 此，政策性、開發性銀行要進一步發揮作用，用好國務院常務會(hui) 議近期調增的8000億(yi) 元信貸額度，堅持保本微利原則，優(you) 化貸款審批流程，助力項目盡快開工、加快建設。
加大基礎設施融資支持力度，要注重效益，既算經濟賬，又算綜合賬。從(cong) 間接融資角度看，商業(ye) 銀行要下大力氣挖掘商業(ye) 可持續項目。其中，國有大行要爭(zheng) 做頭雁，發揮資金優(you) 勢，提供中長期信貸支持；中小銀行要用足繡花功夫，聚焦配套的中小型項目，滿足上下遊中小企業(ye) 的信貸需求。從(cong) 直接融資角度看，要推動基礎設施領域不動產(chan) 投資信托基金（REITs）健康發展，發揮新興(xing) 產(chan) 業(ye) 創業(ye) 投資引導基金的作用。
