青島港前灣外貿集裝箱碼頭一片繁忙景象。韓加君攝（中經視覺）
今年上半年，我國貨物進出口突破20萬(wan) 億(yi) 元，同比增長2.1%，與(yu) 2019年上半年相比，增長了36.7%。我國繼續保持貨物貿易第一大國地位。
在近日國務院新聞辦公室舉(ju) 行的新聞發布會(hui) 上，商務部副部長郭婷婷表示，麵對國際需求疲弱等挑戰，商務部認真落實外貿穩規模優(you) 結構的意見，幫助企業(ye) 拓市場穩訂單。麵對嚴(yan) 峻複雜的外部環境，上半年外貿頂住了壓力，展現了較強的韌性。據介紹，我國將繼續形成政策合力，全力推動外貿促穩提質。
國際需求回歸
國際市場需求回落是目前外貿發展的一個(ge) 大背景。拉長時間軸來看，當前全球貿易正處於(yu) 向疫情前趨勢回歸的過程，近3年全球貿易的年均增速是9.7%，明顯高於(yu) 疫情前2010年至2019年2.4%的年均增速。“疫情期間這樣的高增長，我們(men) 認為(wei) 是階段性的，是不可持續的。”商務部對外貿易司司長李興(xing) 乾表示。
過去3年，我國外貿特別是出口在疫情期間實現高增長，與(yu) 防疫物資、“宅經濟”商品熱賣等諸多短期因素相關(guan) ，並非外貿運行常態。從(cong) 這個(ge) 角度來看，今年上半年我國外貿規模保持了增長，而且增量可觀，更創下了20.1萬(wan) 億(yi) 元的新高點，是裏程碑式的新突破。
與(yu) 此同時，國際市場發生了很多新變化。其中一個(ge) 重要變化，就是全球越來越多的消費者習(xi) 慣在線購物，各國消費者通過跨境電商平台，足不出戶就可以買(mai) 遍全球。近幾年，我國跨境電商發展迅猛，市場保持高速增長態勢，5年增長近10倍。今年上半年，我國跨境電商出口增長19.9%，保持了較快的發展勢頭。
據世界貿易組織最新數據，一季度，全球出口同比下降1.6%，中國出口占國際市場份額為(wei) 14%，與(yu) 去年一季度相比，增長了0.3個(ge) 百分點。商務部的監測也顯示，二季度，中國出口占國際市場份額仍然保持了穩中有升的態勢。在全球市場整體(ti) 需求不振的背景下，其他國家和地區出口普遍呈現兩(liang) 位數下降。
但也必須看到，外貿形勢依然複雜嚴(yan) 峻，麵臨(lin) 不少困難和挑戰，外需的不確定性仍然是最大製約因素。“日本、美國、韓國作為(wei) 我國主要出口市場，前5個(ge) 月麵向全球進口形勢有所惡化，5月份進口均處於(yu) 負增長。美國、歐洲、日本消費疲軟，一些新興(xing) 經濟體(ti) 在促進經濟複蘇時麵臨(lin) 控製通貨膨脹壓力。”國務院發展研究中心對外經濟研究部綜合研究室主任、研究員趙福軍(jun) 表示。
貿易質量提升
“我國出口市場多元、產(chan) 品豐(feng) 富，有效對衝(chong) 了外需疲弱和部分產(chan) 品周期性下降的影響。當前我國外貿的表現符合預期。”李興(xing) 乾表示。
今年1月至6月，新興(xing) 市場占進出口份額比去年同期提高1.8個(ge) 百分點，達到63.5%。我國對自貿協定夥(huo) 伴的進出口增長2.4%，對“一帶一路”沿線國家進出口增長9.8%，均高於(yu) 整體(ti) 進出口增速。
同時，貿易質量持續提升。出口產(chan) 品提質升級，高品質、高技術、高附加值產(chan) 品增勢強勁。上半年，“新三樣”產(chan) 品，即電動載人汽車、鋰電池和太陽能電池合計出口增長61.6%，拉動整體(ti) 出口增長1.8個(ge) 百分點，綠色產(chan) 業(ye) 動能充沛。
目前，我國已經取消了對外貿易經營者備案登記，這是外貿經營管理領域的重大改革舉(ju) 措，將進一步激發經營主體(ti) 的積極性。數據顯示，1月至6月，有進出口實績的外貿企業(ye) 同比新增3.5萬(wan) 家。
談到5月、6月我國進出口增速下滑時，李興(xing) 乾表示，這是世界經濟複蘇乏力在貿易領域的直接反映。
具體(ti) 來看，主要有四個(ge) 方麵的原因。一是整體(ti) 外需持續疲弱。主要發達國家仍然采取緊縮政策應對高通脹，部分新興(xing) 市場匯率大幅波動、外匯儲(chu) 備不足，顯著抑製了其進口需求。二是電子信息行業(ye) 在周期性下行。消費電子類產(chan) 品是我國的優(you) 勢出口產(chan) 品，目前處於(yu) 周期低穀。受此影響，占我國出口比重超三成的計算機、集成電路、手機等產(chan) 品的出口增速呈兩(liang) 位數下降。三是受去年同期進出口基數明顯抬升的影響。去年5月、6月，月均進出口額是3.57萬(wan) 億(yi) 元，比前4個(ge) 月月均3.14萬(wan) 億(yi) 元高出4300億(yi) 元。四是進出口價(jia) 格下降。國際大宗商品價(jia) 格一直走弱，5月份我國進口價(jia) 格下降了4.5%，6月份進一步下降了8.5%；出口價(jia) 格同比從(cong) 5月份開始也由正轉負。
“盡管如此，我們(men) 也要看到，外貿運行正在積蓄新的活力。”李興(xing) 乾強調，雖然5月、6月進出口同比增速下降，但是環比保持增長。交通運輸部門監測的全國港口外貿貨物和集裝箱吞吐量增長，實際貨物進出口仍然比較活躍。
形成政策合力
展望下半年，“外貿確實麵臨(lin) 很多不確定、不穩定和難預料的因素，經濟因素和非經濟因素相互交織，形勢極為(wei) 嚴(yan) 峻。”李興(xing) 乾表示。一方麵，全球經貿增長乏力。生產(chan) 、消費、投資這三大需求都處於(yu) 低迷狀態，全球製造業(ye) PMI已經連續9個(ge) 月低於(yu) 榮枯線，主要經濟體(ti) 的通脹也仍處高位，商品消費複蘇相對緩慢。
另一方麵，非經濟因素的幹擾在上升。部分國家強行推動“脫鉤”“斷鏈”，以及所謂的“去風險”，人為(wei) 設置障礙，阻礙正常的經貿往來。一些外貿企業(ye) 反映個(ge) 別國家將貿易問題政治化，導致了訂單和產(chan) 能被迫向外轉移，損害的是供采雙方的經濟利益。
“正視這些困難和挑戰，我們(men) 依然充滿信心。”李興(xing) 乾強調。我國外貿產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈有強大的韌性，我國的外貿企業(ye) 是在國際市場競爭(zheng) 中成長起來的，具有內(nei) 在的創新能力。
商務部一直在對重點外貿行業(ye) 和企業(ye) 跟蹤調研。最近，出現一些積極的變化。比如跨境往來在進一步暢通，國際航班數量穩步恢複；新簽訂單持平或增長的企業(ye) 占比回升；電子信息等壓力較大的行業(ye) ，中間品進口上揚，這也意味著下半年可能會(hui) 迎來轉機。
據介紹，下半年商務部將繼續堅持與(yu) 有關(guan) 部門形成政策合力，全力推動外貿促穩提質。一方麵，繼續幫助企業(ye) 穩訂單拓市場，辦好進博會(hui) 、廣交會(hui) 、服貿會(hui) 等一係列重要展會(hui) 。支持企業(ye) 在境外參展營銷，推動加快簽證辦理和國際航線複航增班。另一方麵，保障產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定。提升加工貿易發展水平，動態調整綜合保稅區維修產(chan) 品目錄，加強貿易風險監測預警，幫助企業(ye) 積極應對不合理的貿易限製措施。同時更加積極主動擴大進口。
此外，將進一步深化外貿創新發展。支持有競爭(zheng) 力的優(you) 勢產(chan) 品持續提檔升級。指導跨境電商品牌培育和標準建設。推動貿易單據數字化發展和應用。（經濟日報記者馮(feng) 其予）
