工業(ye) 和信息化部、國家發展改革委、商務部、市場監管總局等四部門近日聯合印發《紡織工業(ye) 提質升級實施方案(2023–2025年)》,提出到2025年,我國現代化紡織產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設取得實質進展,規模以上紡織企業(ye) 營業(ye) 收入穩中有增,發展質量效益保持良好水平,紡織工業(ye) 國際優(you) 勢地位進一步鞏固提升。創新能力不斷增強,規模以上紡織企業(ye) 研發經費投入強度達到1.3%。智能製造加快推進,70%的規模以上紡織企業(ye) 基本實現數字化網絡化。產(chan) 業(ye) 結構更加優(you) 化,高性能纖維、高端紡織裝備、戰略性產(chan) 業(ye) 用紡織品自給率基本滿足需求。品牌建設深入推進,形成20家全球知名的企業(ye) 品牌和區域品牌,時尚引領力進一步提升。綠色低碳循環發展體(ti) 係得到健全,單位工業(ye) 增加值能源、水資源消耗進一步降低,主要汙染物排放強度持續降低,廢舊紡織品循環利用質量和規模不斷提高。全文如下:
紡織工業(ye) 提質升級實施方案(2023–2025年)
紡織工業(ye) 是消費品工業(ye) 重要組成部分,是傳(chuan) 統支柱產(chan) 業(ye) 、重要民生產(chan) 業(ye) 和國際優(you) 勢產(chan) 業(ye) ,在美化人民生活、服務經濟發展、實現共同富裕、增強文化自信等方麵發揮重要作用。為(wei) 貫徹黨(dang) 的二十大和中央經濟工作會(hui) 議精神,落實《“十四五”製造業(ye) 高質量發展規劃》有關(guan) 要求,推動紡織工業(ye) 穩增長和高質量發展,特製定本實施方案。
一、指導思想
以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導,深入貫徹落實黨(dang) 的二十大精神,完整、準確、全麵貫徹新發展理念,以高質量發展為(wei) 主題,將擴大市場需求同深化供給側(ce) 結構性改革有機結合,強化軟硬協同,增強創新引領發展能力,推進產(chan) 業(ye) 高端化、智能化、綠色化、融合化發展,深入推動增品種提品質創品牌“三品”行動,拓展產(chan) 業(ye) 發展空間,提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和安全水平,推動紡織工業(ye) 提質升級,鞏固紡織優(you) 勢產(chan) 業(ye) 領先地位。
二、主要目標
到2025年,現代化紡織產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設取得實質進展,規模以上紡織企業(ye) 營業(ye) 收入穩中有增,發展質量效益保持良好水平,紡織工業(ye) 國際優(you) 勢地位進一步鞏固提升。創新能力不斷增強,規模以上紡織企業(ye) 研發經費投入強度達到1.3%。智能製造加快推進,70%的規模以上紡織企業(ye) 基本實現數字化網絡化。產(chan) 業(ye) 結構更加優(you) 化,高性能纖維、高端紡織裝備、戰略性產(chan) 業(ye) 用紡織品自給率基本滿足需求。品牌建設深入推進,形成20家全球知名的企業(ye) 品牌和區域品牌,時尚引領力進一步提升。綠色低碳循環發展體(ti) 係得到健全,單位工業(ye) 增加值能源、水資源消耗進一步降低,主要汙染物排放強度持續降低,廢舊紡織品循環利用質量和規模不斷提高。
三、重點任務
(一)加快創新驅動發展,增強自主創新能力。
1.麵向重大需求加強關(guan) 鍵技術突破。鼓勵企業(ye) 圍繞纖維新材料、功能性紡織品、智能製造裝備等領域加快研發創新,形成一批原創性、引領性技術成果。
專(zhuan) 欄1 關(guan) 鍵技術突破行動
(1)纖維新材料。突破碳纖維(48K及以上大絲(si) 束、T1100級、M65J級)、芳綸(高強、高模)、高強高模聚酰亞(ya) 胺纖維、超高分子量聚乙烯纖維(高強、抗蠕變)、連續玄武岩纖維、碳化矽纖維、聚對苯撐苯並二噁唑纖維等高性能纖維及其複合材料有關(guan) 短板技術裝備,提升聚乳酸纖維、萊賽爾纖維、生物基聚酰胺纖維、對苯二甲酸丙二醇酯纖維、海藻纖維、殼聚糖纖維等生物基化學纖維及原料的研發、製造和應用水平。
(2)產(chan) 業(ye) 用紡織品。加強高端生物醫用紡織材料、特種安全防護用紡織品、特種繩纜及捕撈網、智能紡織品、大尺寸異形結構件等產(chan) 業(ye) 用紡織品關(guan) 鍵技術突破。
(3)紡織專(zhuan) 用基礎件。推動高精度、高效率、高適應性紡織專(zhuan) 用基礎件開發應用。
2.集聚行業(ye) 力量培育科技創新平台。加強先進功能纖維、先進印染技術等國家製造業(ye) 創新中心服務能力建設,推進產(chan) 業(ye) 用紡織品等領域省級製造業(ye) 創新中心建設。支持有關(guan) 機構建設和完善纖維新材料、產(chan) 業(ye) 用紡織品、智能製造、高端裝備、時尚產(chan) 業(ye) 、大健康等領域創新聯盟。開展重點產(chan) 品、工藝“一條龍”應用示範和揭榜掛帥工作,加強紡織產(chan) 業(ye) 技術基礎公共服務平台建設,引導企業(ye) 開展國家級和省級工程技術研究中心建設,支持有關(guan) 機構加強國家級重點實驗室建設,支持企業(ye) 開展國家級和省級企業(ye) 技術中心建設。
3.以企業(ye) 為(wei) 主導提高成果轉化水平。鼓勵企業(ye) 與(yu) 行業(ye) 協會(hui) 、研究機構、高校等合作,建設紡織科技成果基礎數據庫,製定科學規範的紡織科技成果評價(jia) 體(ti) 係,建設試驗驗證平台和成果轉化服務機構。支持企業(ye) 主導產(chan) 學研用深度融合,鼓勵創新項目、創新聯盟、創新中心等吸納中小企業(ye) 深度參與(yu) ,鼓勵高校、科研院所、創新平台、龍頭企業(ye) 向中小企業(ye) 開放儀(yi) 器設備等科技資源。
4.聚焦轉型重點加快標準體(ti) 係建設。推動建設紡織產(chan) 品強製性國家標準實施情況統計分析點,研究紡織產(chan) 品標簽標識標準。加強纖維新材料、功能性紡織品、成套裝備等領域標準研製,強化數字智能、綠色低碳以及消費體(ti) 驗型標準製定,推進紡織產(chan) 品質量分級試點,加強紡織標準樣品研製工作。鼓勵社會(hui) 團體(ti) 自主製定和發布團體(ti) 標準,參與(yu) 先進團體(ti) 標準應用示範。加強紡織行業(ye) “領跑者”企業(ye) 標準製定。開展國際標準在我國適用性分析。加強紡織綜合領域標準化技術組織管理。
(二)培育紡織高端製造,拓展產(chan) 業(ye) 發展空間。
5.推進功能性化學纖維的研發製備和品質提升。支持企業(ye) 提升功能性化學纖維性能和品質,滿足消費升級和個(ge) 性化需求。支持企業(ye) 和有關(guan) 機構研發原位聚合、多組分共聚、在線添加、高效柔性紡絲(si) 、錦綸6熔體(ti) 直接紡絲(si) 等工藝技術,開發超仿真、阻燃、抗菌抗病毒、導電、相變儲(chu) 能、溫控、光致變色、原液著色、吸附與(yu) 分離、生物醫用、無銻聚酯等纖維新品種,研發功能性化學纖維用關(guan) 鍵材料、輔料以及阻燃劑、改性劑、母粒、催化劑、油劑等添加劑。
6.擴大產(chan) 業(ye) 用紡織品在國民經濟各領域的應用。支持企業(ye) 、行業(ye) 協會(hui) 等機構以國民經濟各領域需求為(wei) 導向,與(yu) 有關(guan) 方麵加強交流合作,擴大產(chan) 業(ye) 用紡織品在航空航天、基礎設施建設、環境保護、建築、能源、國防軍(jun) 工等領域的應用。
專(zhuan) 欄2 產(chan) 業(ye) 用紡織品應用拓展行動
(1)交通運輸用紡織品。推動碳纖維複合材料在交通工具輕量化中的應用,促進碳纖維應用技術迭代升級。
(2)醫療健康用紡織品。推動疝氣補片、可吸收縫合線、人造血管、體(ti) 外循環用膜材料等高端生物醫用紡織材料臨(lin) 床試驗和示範應用。
(3)安全防護與(yu) 應急救援用紡織品。推動閃蒸法非織造布在包裝和個(ge) 體(ti) 防護領域的應用,完善安全防護用紡織品標準和檢測評價(jia) 能力,促進個(ge) 體(ti) 防護裝備水平提升。
(5)海洋產(chan) 業(ye) 與(yu) 漁業(ye) 用紡織品。推動高性能繩纜、網具在油氣開采、海上救援、深海探測、海洋牧場等領域的推廣應用。
(6)熔噴非織造布。拓展熔噴非織造布在過濾、保暖、擦拭和能源領域的應用。
7.推動棉毛麻絲(si) 等天然纖維製品精品化高值化。支持行業(ye) 協會(hui) 、企業(ye) 等機構整合農(nong) 業(ye) 、牧業(ye) 、研發、製造、設計、營銷等環節,推動棉紡、毛紡、麻紡、絲(si) 綢等行業(ye) 構建三次產(chan) 業(ye) 融合發展新格局,增強創新驅動發展新動能,探索產(chan) 業(ye) 轉型發展新模式,開創天然纖維產(chan) 業(ye) 發展新局麵。
專(zhuan) 欄3 天然纖維製品精品化行動
(1)保障原料供給。引導紡織企業(ye) 向上延伸產(chan) 業(ye) 鏈,推動棉、麻、桑種植加工規模化集約化,蠶、羊等動物養(yang) 殖工廠化自動化,保障天然纖維高質穩定供給。做好棉花市場調控工作,促進棉花及棉紡產(chan) 業(ye) 健康發展。
(2)拓展應用領域。支持企業(ye) 加強技術創新,改善天然纖維製品服用性能,拓展天然纖維在運動、戶外、家居、醫用、保健、智能可穿戴等領域應用。
(3)加強產(chan) 品推廣。發掘推廣天然纖維功能價(jia) 值和文化價(jia) 值,鼓勵企業(ye) 增加天然纖維用量,提升天然纖維紡織品質量和附加值。辦好“棉紡消費季”等消費促進活動,促進產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈交流合作和循環暢通,恢複和擴大天然纖維製品市場需求。
(4)提升智能水平。鼓勵紡織機械企業(ye) 與(yu) 天然纖維紡織企業(ye) 開展聯合攻關(guan) ,提升天然纖維紡織企業(ye) 自動化、智能化水平。
8.增強紡織產(chan) 品印染加工環節的韌性和競爭(zheng) 力。優(you) 化印染行業(ye) 發展環境,支持印染企業(ye) 開展智能化綠色化改造,減少能耗水耗及汙染物排放,強化紡織產(chan) 業(ye) 體(ti) 係完整優(you) 勢和產(chan) 業(ye) 鏈發展韌性。
專(zhuan) 欄4 印染產(chan) 業(ye) 提升行動
(1)應用先進技術裝備。鼓勵印染企業(ye) 和研究機構加強少水無水工藝裝備、數碼噴墨印花噴頭研發推廣,從(cong) 源頭減少汙染物。支持印染企業(ye) 采用染化料自動稱量係統和染化料自動配液輸送係統。
(2)加強高端產(chan) 品開發。引導優(you) 勢印染企業(ye) 從(cong) 產(chan) 品加工型向產(chan) 品開發型轉變,提升企業(ye) 在供應鏈中的話語權。支持有關(guan) 機構對各類印染工藝環境影響進行分類評估,為(wei) 低消耗、低汙染生產(chan) 工藝創新發展爭(zheng) 取更大空間。支持印染企業(ye) 發揮中間環節優(you) 勢,與(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈上下遊加強合作對接,加快高端紡織麵料開發和應用。
(3)提升企業(ye) 管理水平。支持印染企業(ye) 加強生產(chan) 管理、深化現場管理、強化安全管理、完善綠色供應鏈管理,提升現代化管理水平。支持印染企業(ye) 加強產(chan) 品開發和質量管控,建立紡織品檢測實驗室,開展實驗室認可和技術中心建設。引導企業(ye) 建立化學品綠色供應鏈管控體(ti) 係。
(4)推動產(chan) 業(ye) 集聚發展。支持印染企業(ye) 在工業(ye) 園區內(nei) 集中建設,提升工業(ye) 園區集中供熱和汙染物集中處理水平。鼓勵工業(ye) 園區外印染企業(ye) 逐步搬遷入園。鼓勵東(dong) 部地區支持印染產(chan) 業(ye) 就地改造提升,支持中西部地區適度發展印染產(chan) 業(ye) 。
(三)大力發展智能製造,提高行業(ye) 質量效益。
9.開發智能製造工業(ye) 軟件和生產(chan) 裝備。支持紡織龍頭企業(ye) 成立專(zhuan) 業(ye) 化工業(ye) 軟件企業(ye) ,培育熟悉紡織行業(ye) 情況的工業(ye) 軟件企業(ye) ,開發紡織智能製造係統解決(jue) 方案及工業(ye) 軟件優(you) 秀產(chan) 品。加強化纖新材料成套裝備、短流程紡紗織造裝備、新型非織造布裝備、綠色印染裝備的研發推廣,開發紡織專(zhuan) 用傳(chuan) 感器、智能檢測裝備、質量控製與(yu) 執行係統,開發應用全自動智能四邊縫設備、智能物流包裝、紡織專(zhuan) 用機器人、數字化網絡化管理信息係統等。
10.推動數字化智能化技術普及和應用。在紡織行業(ye) 建設一批具有國際先進水平的智能製造示範工廠。麵向單個(ge) 或多個(ge) 製造環節提煉關(guan) 鍵需求,在紡織行業(ye) 遴選一批智能製造優(you) 秀場景。鼓勵智能製造係統解決(jue) 方案供應商與(yu) 用戶加強互動,開發麵向典型場景和細分行業(ye) 的解決(jue) 方案。支持各地組織開展智能製造進園區等活動,開展麵向紡織中小企業(ye) 的數字化智能化改造。通過智能製造標準應用試點工作,支持企業(ye) 開展數字化車間和智能工廠建設。
11.建設智能製造創新載體(ti) 和服務平台。培育服裝、家紡大規模個(ge) 性化定製模式。支持服裝智能製造聯盟等行業(ye) 服務平台整合產(chan) 業(ye) 鏈上下遊力量,推動紡織服裝智能製造共性技術研發和應用。在紡織行業(ye) 開展新一代信息技術與(yu) 製造業(ye) 融合發展試點示範,支持紡織企業(ye) 創建“數字領航”企業(ye) 、兩(liang) 化融合管理體(ti) 係貫標企業(ye) 以及工業(ye) 互聯網平台。
(四)推進綠色循環低碳,促進發展和諧永續。
12.夯實紡織綠色發展基礎。加強印染、粘膠纖維等行業(ye) 規範管理,開展規範公告工作。加快紡織綠色工廠、綠色產(chan) 品、綠色供應鏈、綠色園區建設,開展工業(ye) 產(chan) 品綠色設計示範企業(ye) 、水效“領跑者”企業(ye) 和園區、能效“領跑者”企業(ye) 建設。創建一批紡織工業(ye) 廢水循環利用試點企業(ye) ,組織開展工業(ye) 節能診斷服務工作。組織紡織重點領域碳達峰相關(guan) 研究,鼓勵開展紡織重點產(chan) 品碳足跡核算。完善紡織清潔生產(chan) 評價(jia) 體(ti) 係,推動印染、化纖等行業(ye) 清潔生產(chan) 審核。推進CSC9000T紡織服裝企業(ye) 社會(hui) 責任管理體(ti) 係建設和社會(hui) 責任信息披露工作。
13.推廣節能減汙技術裝備。研究編製紡織行業(ye) 綠色發展技術指南,推薦一批先進適用技術裝備。用好國家工業(ye) 和信息化領域節能降碳技術裝備目錄及國家鼓勵的工業(ye) 節水、環保技術裝備目錄,推廣一批適用於(yu) 紡織行業(ye) 的節水、節能、降碳技術裝備。推進節能降碳技術改造,推廣熱能、水、化學品循環利用技術,加快綠色染料、助劑、油劑、催化劑推廣應用。鼓勵企業(ye) 加強紡織化學品風險管控,推進新汙染物治理,建立環境、化學品信息披露機製。
14.推進廢舊紡織品循環利用。製定和推廣紡織產(chan) 品循環利用標誌標準,提升紡織品綠色設計水平,降低舊紡織品回收和分揀難度。推動循環再利用化學纖維(滌綸)行業(ye) 規範條件全麵落實,開展規範公告工作。推動再生纖維質量監管標準規範文件修訂。支持有關(guan) 機構和企業(ye) 研究製定廢舊紡織品循環利用目標及路線圖,開展廢舊紡織品循環利用資源價(jia) 值核算研究。擴大廢舊紡織品再生產(chan) 品在家具建材、汽車內(nei) 外飾、農(nong) 業(ye) 、環境治理等領域的應用。
(五)深入推進“三品”行動,培育新品優(you) 品名品。
15.強化數字理念引領以及數字化技術應用。加快推動紡織物聯網創新發展,培育和推廣一批物聯網賦能行業(ye) 發展典型案例。支持有關(guan) 機構建設基於(yu) 大數據和人工智能的數字化設計公共服務平台。推動企業(ye) 建立工藝、圖案、素材數據庫,推廣應用眾(zhong) 包設計、協同設計、雲(yun) 設計、用戶參與(yu) 設計等新模式。推廣機器視覺技術裝備,實現產(chan) 品質量在線監測。支持企業(ye) 運用信息技術與(yu) 消費者建立連接,運用數字營銷網絡和數據挖掘分析手段構建用戶畫像和需求預測模型,形成基於(yu) 數字決(jue) 策的發展模式。
16.推動優(you) 秀傳(chuan) 統文化與(yu) 現代時尚深度融合。鼓勵有關(guan) 機構建設國家工業(ye) 設計研究院和國家級工業(ye) 設計中心,創建一批紡織服裝創意設計示範園區。支持地方和企業(ye) 申報紡織類國家工業(ye) 遺產(chan) ,發揮工業(ye) 遺產(chan) 在服務產(chan) 業(ye) 發展、促進時尚消費、建設時尚城市等方麵作用。推動紡織非物質文化遺產(chan) 發掘整理和傳(chuan) 承發揚,鼓勵紡織企業(ye) 與(yu) 非遺所在地區及非遺傳(chuan) 承人聯合建設轉化平台。推動老字號紡織服裝守正創新發展。鼓勵企業(ye) 開發推廣國風服飾,提升傳(chuan) 統文化元素設計應用和表達水平。
17.培育有中國特色和世界影響的知名品牌。支持地方和企業(ye) 開展紡織服裝品牌建設,通過培育知名企業(ye) 品牌和區域品牌,增強我國紡織工業(ye) 在國際供應鏈中的話語權,提升產(chan) 業(ye) 集群內(nei) 中小企業(ye) 盈利能力和發展活力。
專(zhuan) 欄5 知名品牌培育行動
(1)著力培育百家品牌。持續開展重點培育紡織服裝百家品牌工作,培育國際知名消費品牌、製造品牌和區域品牌。支持行業(ye) 協會(hui) 開展紡織服裝品牌價(jia) 值評價(jia) ,提升企業(ye) 品牌價(jia) 值與(yu) 品牌建設水平。
(2)打造優(you) 質品牌產(chan) 品。鼓勵紡織行業(ye) 優(you) 秀產(chan) 品(作品)申報“中國優(you) 秀工業(ye) 設計獎”,提升紡織品研發設計水平。開展中國纖維流行趨勢等產(chan) 品和時尚趨勢的研究發布,從(cong) 紡織原料端發力提升紡織品科技含量和品牌附加值。
(3)加強品牌宣傳(chuan) 推廣。辦好中國品牌日活動,全方位、多角度講好中國紡織服裝品牌故事。支持有關(guan) 機構舉(ju) 辦時裝周、博覽會(hui) 、時尚節、消費季等活動,支持行業(ye) 協會(hui) 等機構在海外辦展,鼓勵企業(ye) 赴海外參展,鼓勵企業(ye) 建設海外銷售渠道特別是依托跨境電商拓展海外銷售渠道。
(六)提升供給體(ti) 係韌性,釋放市場需求潛力。
18.提升民生必需紡織品保障水平。組織有關(guan) 機構研究測算化纖、印染、棉紡等基本民生產(chan) 業(ye) 能耗與(yu) 效益的關(guan) 係,滿足產(chan) 業(ye) 合理用能需求。支持企業(ye) 降本增效,滿足運動、戶外、時尚、休閑等量大麵廣的服裝、家紡消費需求。支持行業(ye) 協會(hui) 開展“家用紡織品消費指南”相關(guan) 工作。開發推廣具有保健、防護、護理功能的服裝、家紡等適老產(chan) 品,提升尿褲、護理墊、護理濕巾、潰瘍康複用品等護理產(chan) 品適老性能。
19.滿足和引領時尚消費升級需求。組織開展紡織服裝“優(you) 供給促升級”、紡織服裝消費季、家紡消費節等活動,深入推進“十大類紡織創新產(chan) 品”培育和推廣工作。創新時尚消費場景,積極發展紡織服裝首店,建設時尚街區,發展直播電商等新業(ye) 態新模式。在紡織行業(ye) 建設一批服務型製造示範企業(ye) 和示範平台,加快提升紡織行業(ye) 定製化服務、供應鏈管理、檢驗檢測認證服務等方麵發展水平。支持企業(ye) 發揮服裝產(chan) 品時尚屬性,引導消費者在消費活動全過程貫徹綠色低碳理念。鼓勵企業(ye) 加快終端模式創新,建設智慧商店,滿足多層次多樣化消費需求。
20.增強紡織品檢測認證市場影響。支持開展紡織品檢測認證服務,推進國內(nei) 檢測認證機構與(yu) 國際有關(guan) 機構加強交流合作和結果互認,提升紡織品的品質和功能性,豐(feng) 富紡織品的內(nei) 涵和價(jia) 值。
專(zhuan) 欄6 檢測認證影響力增強行動
(1)綠色紡織品檢測認證。在紡織各環節推廣綠色纖維製品可信平台,營造公平公正、透明可信發展環境。推進包括原液著色纖維、循環再利用化學纖維、生物基化學纖維、可生物降解非織造布等產(chan) 品在內(nei) 的綠色纖維及綠色紡織品認證,提升綠色纖維供給數量和質量。
(2)紡織品環境足跡檢測認證。支持有關(guan) 機構研究建立紡織品碳足跡、水足跡、化學品足跡等環境足跡認證體(ti) 係,提升紡織行業(ye) 綠色低碳發展水平,積極適應國際貿易規則綠色化、低碳化趨勢。
(3)功能性紡織品檢測認證。支持檢測機構研究建立基於(yu) 人體(ti) 真實感受的功能性紡織品服裝檢測評價(jia) 和認證體(ti) 係,增強功能性紡織品服裝的消費者獲得感。
21.培育有產(chan) 業(ye) 引領力的優(you) 質企業(ye) 。鼓勵龍頭企業(ye) 提高資源整合和創新引領能力,培育一批製造業(ye) 領航企業(ye) 、製造業(ye) 單項冠軍(jun) 企業(ye) 。在優(you) 質紡織中小企業(ye) 中培育一批創新型中小企業(ye) 、專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 、專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 。推動大中小企業(ye) 在技術創新、產(chan) 品配套、市場開拓等方麵開展融通對接活動。支持紡織企業(ye) 開展技術改造,提升管理和裝備水平。支持紡織企業(ye) 參與(yu) 全國供應鏈創新與(yu) 應用示範創建,培育一批製造業(ye) 現代供應鏈示範企業(ye) 。鼓勵紡織企業(ye) 樹立以人為(wei) 中心發展理念,改善軟硬件環境,打造高質量就業(ye) 崗位。
(七)優(you) 化產(chan) 業(ye) 區域布局,構建開放合作體(ti) 係。
22.促進各區域紡織產(chan) 業(ye) 合作互助協調發展。支持有關(guan) 機構開展區域紡織發展潛力研究和評價(jia) ,指導各地改善紡織行業(ye) 發展環境,優(you) 化紡織產(chan) 業(ye) 區域布局。落實好促進製造業(ye) 有序轉移指導意見和製造業(ye) 轉移發展指導目錄,發揮好承接產(chan) 業(ye) 轉移示範區的典型示範和輻射帶動作用,推動紡織產(chan) 業(ye) 科學有序轉移。完善區域產(chan) 業(ye) 合作服務體(ti) 係,舉(ju) 辦“線下”產(chan) 業(ye) 合作對接活動,優(you) 化國家產(chan) 業(ye) 轉移信息服務平台“線上”服務功能。支持行業(ye) 協會(hui) 搭建紡織產(chan) 業(ye) 區域合作平台,促進東(dong) 中西部紡織產(chan) 業(ye) 形成區域協作和利益共享機製。
23.打造專(zhuan) 業(ye) 化特色化世界級紡織產(chan) 業(ye) 集群。支持紡織產(chan) 業(ye) 集聚區建設國家新型工業(ye) 化產(chan) 業(ye) 示範基地。在紡織行業(ye) 加快先進製造業(ye) 集群建設,構建省級–國家級–世界級集群梯次培育發展體(ti) 係。在紡織產(chan) 業(ye) 集群開展“一起益企”中小企業(ye) 服務行動,培育一批中小企業(ye) 特色產(chan) 業(ye) 集群。組織開展紡織區域品牌發展路徑研究,培育具有國際影響力的紡織區域品牌。發揮紡織行業(ye) 生產(chan) 製造與(yu) 文化時尚有機融合特點,支持地方建設紡織特色產(chan) 業(ye) 小鎮。
24.推進產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈高水平對外開放合作。發揮我國紡織產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈完整優(you) 勢,推動建設紡織類國際組織。鼓勵行業(ye) 協會(hui) 和企業(ye) 參與(yu) 紡織領域國際組織活動,主動搭建貿易、技術、社會(hui) 責任等國際合作平台。引導領航企業(ye) 、單項冠軍(jun) 企業(ye) 等行業(ye) 龍頭骨幹企業(ye) 加強資源整合,優(you) 化全球生產(chan) 網絡和供應鏈體(ti) 係。推進紡織產(chan) 業(ye) 內(nei) 外貿一體(ti) 化,增強國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 市場聯動效應。支持行業(ye) 協會(hui) 和地方開展國際經貿合作、國際供應鏈對接等活動,培育國際經貿合作新增長點。
四、保障措施
(一)加強組織實施。
各有關(guan) 部門要密切合作,統籌推進,將各項工作任務抓細抓實,取得實效。已出台地方性促進紡織工業(ye) 發展政策文件的地區,要將落實本地區政策文件與(yu) 落實本實施方案有機結合、協同推進。未製定地方性促進紡織工業(ye) 發展政策文件的地區,要結合當地實際,做好本實施方案落實工作。加強地區間交流協作,堅持全國一盤棋,合理分工,共同發展。
(二)加大資金支持。
統籌現有渠道,加大對紡織技術創新、綠色發展、智能製造、公共服務等方麵支持力度。積極發揮擴大製造業(ye) 中長期貸款投放工作作用,引導銀行業(ye) 金融機構按風險可控、商業(ye) 可持續原則,加大對紡織企業(ye) 貸款支持力度。發揮國家產(chan) 融合作平台作用,構建產(chan) 融信息對接合作服務網絡。推進符合條件的高技術型紡織企業(ye) 上市融資,支持符合條件的紡織企業(ye) 發行債(zhai) 券融資。鼓勵社會(hui) 資本進入科技研發、創意設計、品牌運營、渠道建設等領域,培育紡織增長新動能。
(三)優(you) 化市場環境。
推進簡政放權,堅持依法行政,公平公正監管,持續優(you) 化服務,改善營商環境。加大對專(zhuan) 利、商標、地理標誌等知識產(chan) 權的保護力度,打擊侵犯知識產(chan) 權和企業(ye) 合法權益的行為(wei) 。打擊生產(chan) 銷售假冒偽(wei) 劣商品等違法行為(wei) ,加大線上線下質量監督抽查力度。健全公平競爭(zheng) 製度框架和政策實施機製,保障不同類型企業(ye) 公平競爭(zheng) 。改善消費環境,強化消費者權益保護,提升消費者售前售後體(ti) 驗。
(四)注重宣傳(chuan) 引導。
積極總結並廣泛宣傳(chuan) 新時代紡織工業(ye) 發展成就與(yu) 社會(hui) 貢獻,宣傳(chuan) 推廣好品牌、好技術、好產(chan) 品,更新公眾(zhong) 對紡織工業(ye) 定位及形象的認知,營造全社會(hui) 關(guan) 心紡織、關(guan) 注紡織的良好輿論環境。深入地方、深入集群、深入企業(ye) 開展宣貫工作,引導紡織企業(ye) 積極參與(yu) 重點任務確定的各項工作。按照國家有關(guan) 規定,加大對在科技創新、綠色發展、品牌時尚等方麵作出突出貢獻單位和個(ge) 人的表彰宣傳(chuan) 力度。充分利用重大活動、傳(chuan) 統節日宣傳(chuan) 推廣紡織創新產(chan) 品和服裝服飾文化。
(五)統籌各方力量。
支持行業協會和地方有關部門做好本實施方案的宣傳解讀和貫徹落實工作。鼓勵行業協會等機構加強信息發布,引導企業資金投向,促進行業規範發展。鼓勵行業協會、高校、科研院所等機構加強平台建設、品牌培育、技術交流、人才培訓等方麵工作,促進行業健康發展。支持行業協會等機構加強智庫建設,分析運行情況,反映行業問題,開展戰略研究。鼓勵行業協會等機構搭建行業交流展示平台,強化產業鏈供應鏈上下遊對接。




