尊敬的高勇書(shu) 記、尊敬的王誌忠副秘書(shu) 長，各位行業(ye) 代表大家上午好。非常榮幸有機會(hui) 參加第三屆中國紡織業(ye) "走出去"大會(hui) ，與(yu) 大家學習(xi) 交流和探討。今年我發言的題目是《我國對外投資情況及相關(guan) 政策介紹》。我想介紹四個(ge) 方麵的內(nei) 容，一是對外投資發展狀況，二是紡織業(ye) 及紡織服裝、服飾業(ye) 對外投資情況，三是對外投資管理製度和相關(guan) 政策，四是對外投資真實性審查。
　　
　　首先給大家介紹一下對外投資發展的狀況。第一是"走出去"的背景，2012年，習(xi) 近平總書(shu) 記在中央經濟工作會(hui) 議中要求，要擴大對外投資，提高投資效益，通過支持企業(ye) 跨國經營能力，加快"走出去"，向境外有序轉移一批產(chan) 能，要鼓勵對外投資帶動出口。2017年3月，李克強總理在《政府工作報告》中提出紮實推進"一帶一路"建設，深化國際產(chan) 能合作，帶動我國裝備、技術、標準、服務走出去，實現優(you) 勢互補。第二方麵介紹一下"走出去"的主要業(ye) 務形式，主要包括三個(ge) 方麵的內(nei) 容，一是對外直接投資，是指我國企業(ye) 通過新設、並購等方式，在境外設立企業(ye) 或取得既有企業(ye) 所有權、控製權或經營管理權，以及其他權益的行為(wei) 。主要的方式有初始投資和後續投資。第二種形式是對外承包工程，第三種形式是對外勞務合作。第三對外投資直接發展狀況和主要特點，首先業(ye) 務規模快速增長，"十二五"期間我國直接對外投資5200億(yi) 美元，年均增速13.1%，2016年直接對外投資1701.1億(yi) 美元，同比增長44.1%，全球排名第二位。第二是投資方式日益多樣，2016年，企業(ye) 跨國並購項目742起，交易金額1072億(yi) 美元，其中直接投資802億(yi) 美元，截止2016年底，我企業(ye) 在36個(ge) 國家在建初具規模的77家合作區，累計投資241.07億(yi) 美元。第三是行業(ye) 領域不斷拓寬，對外投資主要涉及商務服務、金融、采礦、批發零售、製造、交通運輸、通訊等領域。第四是地域分布日趨多元，在發展中國家的投資存量占83.9%，在發達國家存量占14%，排名前10位國家主要為(wei) 香港、開曼群島、加拿大等。第五是地方企業(ye) 不斷壯大，2015年地方企業(ye) 非金融類對外直接投資占全國的比重為(wei) 77%，首次超過50%，2016年地方企業(ye) 對外直接投資1487.2億(yi) 美元，是上年的1.9倍。第六，總體(ti) 實力還存在一些差距，與(yu) 發達國家相比，2015年我們(men) 的對外直接投資流量是美國的一半，存量是美國的20%，企業(ye) 跨國經營水平、海外資源及銷售收入相對較低，中國對外投資仍處於(yu) 初始發展階段。盡管這樣，我們(men) 對外投資還是取得了卓越的成效，2015年，境外企業(ye) 銷售收入1.4萬(wan) 億(yi) 美元，進出口總額3132億(yi) 美元，2016年有110家中國內(nei) 地企業(ye) 入選《財富》世界500強。
　　
　　第二，給大家介紹一下紡織業(ye) 及紡織服裝、服飾行業(ye) 對外投資的情況。首先我們(men) 的紡織業(ye) "走出去"應該說是勢頭強勁，對外投資前景廣闊，據商務部不完全統計，截至2016年底，我企業(ye) 已在境外設立紡織業(ye) 以及紡織服裝、服飾業(ye) 企業(ye) 1082家，比截至2015年底增長8.3%，中方投資存量68.6億(yi) 美元，增長31.4%，2016年，我企業(ye) 在境外紡織業(ye) 以及紡織服裝、服飾業(ye) 投資流量16.4億(yi) 美元，比2015年增長47.7%，營業(ye) 收入73億(yi) 美元，增長96%，年末中方從(cong) 業(ye) 人員9800人，增長1%。第二個(ge) 特點是紡織境外經貿合作區逐漸增多，入區生產(chan) 經營加快，在我政策導向和境外經貿合作區的示範效應的引領下，我國紡織企業(ye) 根據市場和自身發展需要，自主投資建設合作區逐漸增多，入駐合作區開展生產(chan) 經營步伐加快。目前已有江蘇紅豆集團在柬埔寨建設西哈努克港經濟特區。今後紡織企業(ye) 可以製定切合實際的目標，建立國際化管理機製，加強企業(ye) 文化建設，加速與(yu) 當地社會(hui) 融合，積極考慮抱團出海，切實做好風險防範。
　　
　　第三部分，介紹一下對外投資投資管理製度和相關(guan) 政策。這個(ge) 是商務部有一個(ge) "走出去"的公共服務平台，首先是監管製度，商務部發布了境外投資管理辦法，2014年10月份開始施行，此外還製定了境外種子企業(ye) 機構報道登記製度、境外種子企業(ye) 商會(hui) 建設製度、境外經貿區考核辦法等等，財政支持方麵，2015年，財政部、商務部設立了外經貿發展專(zhuan) 項資金，支持內(nei) 容包括資本金投入、直接補助、貸款貼息、重點項目前期費用補助等等。除此之外，還有信貸的支持政策，包括政策性融資，如優(you) 惠出口買(mai) 方信貸、援外優(you) 惠貸款、大型成套設備出口融資保險等等，還有各類資金，探討以境外資產(chan) 和權益為(wei) 抵押進行貸款。
　　
　　最後給大家介紹一下對外投資的熱點問題，就是對外投資的真實性審查。近年來，對外進出口下降比較明顯，加工貿易比重逐年下降，外商對製造業(ye) 投資項目趨於(yu) 減少，中國企業(ye) 製造業(ye) 對外投資快速增長，中國產(chan) 業(ye) 對外轉移壓力不斷增大，2011年至2016年，外商在華設立製造業(ye) 企業(ye) 由一萬(wan) 多家減少至四千多家，利用外資金額年均下降5.4%，同期中國在境外設立製造業(ye) 企業(ye) 由4300增加至6500家，對外投資金額年均增長37.2%。為(wei) 了防範對外投資過快增長風險，從(cong) 2016年11月開始，商務部等有關(guan) 部門密切關(guan) 注對外投資項目的真實性審查，進一步突出實體(ti) 投資、突出技術、品牌、市場和渠道。今年1到7月份，我國境內(nei) 投資者共對全球148個(ge) 國家和地區的4411家境外企業(ye) ，新增非金融類直接投資，累計實現投資572億(yi) 美元，同比下降了44.3%。大家也知道，在上個(ge) 月，國務院辦公廳轉發了關(guan) 於(yu) 四個(ge) 部門《關(guan) 於(yu) 進一步引導和規範境外投資方向指導意見的通知》，這個(ge) 是全文公開的，在這個(ge) 文件裏麵明確了堅持企業(ye) 主體(ti) 深化改革、互利共盈、防範風險的基本原則，也提出了鼓勵開展的境外投資，分為(wei) 六類，限製開展的境外投資有五類，以及禁止開展的境外投資有五類，同時也製定了實施分類指導、完善管理製度、提高服務水平、強化安全保障的措施。最後給大家介紹一下境內(nei) 投資主體(ti) 申請境外投資備案或核準的程序，為(wei) 進一步做好我國境內(nei) 投資主體(ti) 對外非金融類直接投資的知識性審查工作，促進境外投資健康有序發展，根據《境外投資管理辦法》的相關(guan) 規定，商務部製定了境外投資備案或核準程序，具體(ti) 如下，中央企業(ye) 或中央所屬企業(ye) 向商務部申請境外投資備案或核準，地方企業(ye) 向地方商務主管部門申請境外投資備案或核準。首先是申請境外投資，境內(nei) 投資主體(ti) 在辦理境外投資備案或核準手續時，除按現行規定提交《境外投資備案表》或《境外投資申請表》、營業(ye) 執照複印件外，還需提供以下紙質材料，主要有六個(ge) 方麵。第二種情況是申請境外機構，境內(nei) 投資主體(ti) 在辦理境外投資備案或核準手續時，除按現行規定提交《境外機構備案表》或《境外機構申請表、營業(ye) 執照複印件外，還需提供以下紙質材料，大家可以看一下，應該保證上述材料如實、完整，符合法定的形式。
　　
　　以上主要是我的發言內(nei) 容，不妥之處，請大家批評指正，預祝第三屆中國紡織業(ye) "走出去"大會(hui) 取得圓滿成功，謝謝大家。